Средства фиксации нарушений ПДД будут содержаться за счет средств областного дорожного фонда

Такой областной закон сегодня принят на сессии Архангельского областного Собрания депутатов во втором чтении. Он подготовлен областным министерством транспорта совместно с правовым департаментом администрации губернатора и правительства области. 

Областной закон перераспределяет отдельные полномочия в сфере дорожной деятельности и организации дорожного движения с муниципального на областной уровень. 

Это обусловлено тем, что на автомобильных дорогах местного значения установлены и эксплуатируются 41 стационарный и 40 передвижных работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения. 

Эти средства находятся в областной собственности и содержатся за счет средств областного бюджета. В муниципальной собственности такие средства отсутствуют. Финансовые средства на мероприятия по установке, замене, демонтажу и содержанию специальных технических средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в местных бюджетах не предусмотрены. При этом правовых оснований для направления средств областного дорожного фонда на указанные мероприятия в настоящее время не имеется. Это не позволяет обеспечить комплексное развитие системы фотовидеофиксации за нарушение Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в области. 

Национальным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги» до 2024 года количество стационарных камер на дорогах общего пользования на территории области должно составлять уже 80 единиц. 

Областной закон полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов по установке, замене, демонтажу и содержанию специальных технических средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения закрепляет за областным министерством транспорта. Такие полномочия реализуются за счет средств областного бюджета через областное учреждение «Региональная транспортная служба». 

Такое законодательное решение обеспечивает надлежащее выполнение национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». 

Как отметил заместитель руководителя администрации  – директор правового департамента Игорь Андреечев, правовой механизм перераспределения этих полномочий между органами местного самоуправления и органами региональной власти предусмотрен федеральным законодательством. 

Законами субъектов Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между региональным и муниципальным публичными уровнями власти. Федеральными законами об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности предусмотрены такие случаи перераспределения отдельных полномочий в сфере организации дорожной деятельности, в том числе в сфере организации дорожного движения. 

Такое перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока законодательного органа региональной власти и реализуется с начала очередного финансового года. Вследствие этого полномочия органов местного самоуправления передаются органам областной власти на пять лет  – с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года включительно. 

С начала 2017 года аналогичный механизм перераспределения полномочий в сфере организации дорожной деятельности осуществляется в Новгородской области. 

Реализация положений областного закона обеспечит надлежащее развитие региональной системы фотовидеофиксации на дорогах общего пользования местного значения. Это в свою очередь будет способствовать сокращению количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и уменьшению случаев травмирования людей при таких происшествиях на территории области.

Источник: правовой департамент администрации губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области