Жертв домашних конфликтов хотят спасти «защитными предписаниями»

Жертвы бытового насилия могут получить право на реабилитацию, а их обидчикам будет выноситься «защитное предписание». Такие нормы планируется внести в законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, над которым совместно работают сенаторы и депутаты.

Заместитель  председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина (фракция «Единая Россия») сообщила, что     документ может быть готов к внесению в Госдуму к 1 декабря.

Специальная рабочая группа по подготовке законопроекта о профилактике насилия в семье проводит консультации с женскими обществами, общественными организациями, экспертами в области семейного права для того, чтобы исследовать ситуацию с бытовым насилием.

В Госдуме подготовкой законодательной инициативы занимаются, в частности, зампреды Комитета по вопросам семьи женщин и детей Оксана Пушкина и Елена Вторыгина, заместитель председателя Комитета по международным делам Ирина Роднина, член Комитета по образованию и науке Татьяна Касаева.

Елена Вторыгина подчеркнула, что в соответствии с действующими законами государство не имеет права вмешиваться в частную жизнь граждан.

«Вот и получается, что государство в лице правоохранительных органов начинает вмешиваться лишь после совершения преступления. Профилактические же меры вообще не действуют и не применяются», - считает парламентарий.

Региональная практика показывает, что прокуратура, полиция, отделы по делам несовершеннолетних, соцслужбы — те структуры, которые способны предотвратить преступление, зачастую не взаимодействуют между собой. И даже если, к примеру, у участковых есть информация о насилии в той или иной семье, к соцслужбам или в отделы по делам несовершеннолетних сведения не попадают. Не лучшим образом обстоит дело и с кризисными центрами для жертв насилия — такие организации есть, к примеру, в Москве и Саратовской области. Однако во многих субъектах Федерации уйти от обидчика потерпевшим просто некуда.

По замыслу  депутатов Госдумы, нормы разработанного законопроекта предложат четкую систему помощи жертвам бытового насилия.

«Люди будут четко знать,  куда им обращаться и на какую поддержку рассчитывать. Мы определимся с терминологией и конкретными механизмами защиты. И простых решений здесь не предвидится. Ну оштрафует государство насильника, так жертвы будут вообще молчать и скрывать создавшуюся ситуацию, сохраняя общий семейный бюджет», считает Елена Вторыгина.

Важно, чтобы новый закон регламентировал,  какие именно отношения попадут под действие данного закона. Если мы говорим о гражданском браке, то совершенное насилие является семейно-бытовым? А если брак «гостевой», то здесь насилие «бытовое»? Люди же вместе не живут…».

Дополнительного обсуждения требуют и охранные меры в условиях когда люди живут в одной квартире и у них нет возможности разъехаться. Как осуществлять охранные нормы, если каждое утро они встречаются на кухне, в коридоре и ограничить их общение нельзя?»

В предложенной редакции закона парламентарии решили остановиться «на защитных предписаниях» — судебном и внесудебном. В мировой практике внесудебные защитные предписания выдаются сотрудниками полиции, к которым поступило заявление или телефонный вызов о факте семейно-бытового насилия. Предписание запрещает правонарушителю разыскивать, преследовать, приходить к жертве насилия, вести с ней переговоры, в том числе телефонные, вступать с ней в контакты иными способами. Судебным защитным предписанием суд может обязать нарушителя покинуть место совместного проживания с пострадавшим независимо от того, кто является собственником жилого помещения.

Депутат Вторыгина подчеркнула, что закон направлен на сохранение семьи и на профилактику бытового насилия.