Защита прав предпринимателей Поморья: механизм работы бизнес-омбудсмена

В  августе 2018 года  в адрес бизнес-уполномоченного при губернаторе Архангельской области поступила жалоба предпринимательницы из города Архангельска по вопросу законности действий должностных лиц при проведении проверки в сфере оборота меховых изделий.

В магазине предпринимателя при проверке прокуратурой г. Архангельска совместно с Архангельской таможней и Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области были выявлены нарушения правил маркировки меховых изделий идентификационными знаками (КиЗ).

В связи с этим  20 июля 2018 года  сотрудниками отдела полиции №3 УМВД России по г. Архангельску были  изъяты 74 меховых изделия, принадлежащих индивидуальному предпринимателю,  на общую сумму 7886000 рублей.

В черных полиэтиленовых пакетах меховые изделия были направлены на хранение в Архангельскую таможню.

С целью получения информации о результатах проверки и оценки законности действий должностных лиц бизнес-уполномоченным были проведены переговоры и направлены многочисленные запросы  в прокуратуру г. Архангельска, в отдел полиции №3 УМВД России по г. Архангельску, УМВД России по г. Архангельску, Архангельскую таможню, Управление Роспотребнадзора по Архангельской области.

Юристы аппарата уполномоченного консультировали предпринимателя, оказывали правовую поддержку и сопровождение, в частности, по составлению административного искового заявления о признании незаконным удержание арестованного имущества, о возложении обязанности вернуть изъятое имущество.

6 марта 2019 года  оперуполномоченным было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Как указано в постановлении, недостоверные сведения по маркировке товаров возникли по причине технического сбоя либо ошибки в программном обеспечении сервиса маркировки ФНС России. 

При сверке номеров КиЗ оперуполномоченным установлено, что по всем номерам произведена перемаркировка меховых изделий с изменением категории КиЗ (с «клеевой» на «навесной), которая зафиксирована в информационном ресурсе маркировки.

Несмотря на то, что  постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было принято  6 марта 2019, меховые изделия предпринимателю выдали только  18 июня 2019 года. 

Ольга Горелова  лично приняла участие   в мероприятии по возврату изъятых меховых изделий в количестве 60 штук.

Установлено, что особые требования  (раздел 4 ГОСТ 19878-74  «Меха, меховые и овчинно-шубные изделия. Маркировка, упаковка,  транспортирование, хранение») к условиям  хранения меховых изделий в течение 11 месяцев  не соблюдались. 

—   Это нонсенс! Целый год предпринимательница ждала шубы, которые изъяли при проверке. Изъяли 74 шубы, а к 60 из них, как выяснилось, нет претензий. По 14 шубам спор.  Удивляет факт, что изъяли вещи сотрудники УМВД (после признав, что оснований нет), а передали на хранение в таможню (без актов и каких-либо документов о приемке-передаче). Шубы хранились не по ГОСТу. Спустя восемь месяцев после общей выездной проверки Роспотребнадзор составил протокол об административном правонарушении, – комментирует  Ольга Горелова.

19 июня 2019 года  постановлением мирового  судьи предпринимательнице было назначено наказание в виде штрафа пять тысяч рублей с конфискацией меховых изделий (14 единиц).

Но  26 июля 2019  решением уже районного суда указанное постановление изменено на предупреждение.

Таким образом, изъятые в ходе проверочных мероприятий 20 июля 2018 меховые изделия в количестве 74 единиц были возвращены в полном объеме.

Вывод товара из оборота, длительный срок изъятия и хранение меховых изделий в полиэтиленовых пакетах нанесли существенные убытки предпринимателю. Размер ущерба и качество меха предстоит установить эксперту.

У предпринимательницы остается право обратиться в суд с требованием о возмещении причиненных убытков, а также компенсации морального вреда.

Пресс-служба уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей