Александр Цыбульский принял участие в работе Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации РФ

Тема очередного заседания Совета – развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Как отметил, открывая встречу, первый заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Андрей Турчак, 2021 год стал знаковым для развития системы местного самоуправления. 

Основой для этого стали закрепленные в Конституции РФ положения о единой системе публичной власти, включающей органы местного самоуправления (ОМСУ) и органы государственной власти. Так, в конце прошлого года в России был принят закон об общих принципах организации публичной власти. Документ позволяет выстроить эффективную модель взаимодействия на всех уровнях.

В настоящее время в Государственную Думу внесен следующий законопроект, которым предполагается перейти к одноуровневой системе органов местного самоуправления: вместо восьми видов ОМСУ предлагается формировать только три – городские, муниципальные округа, внутригородские муниципальные образования городов федерального значения.

— Законопроект предусматривает, что отвечать за ситуацию в муниципалитете будет один человек – глава. Таким образом, не будет дублирования функций, перекладывания ответственности с одного уровня на другой, – отметил Андрей Турчак.

По словам Андрея Турчака, сейчас в органах местного самоуправления наблюдается дефицит кадров. Для решения этой проблемы в 2021 году был реализован ряд мер: сформирована база вакансий государственных служащих, принят закон, дающий возможность подготовки специалистов в рамках целевого набора, упрощены отдельные административные процедуры. Однако этого, как отметил Андрей Турчак, недостаточно.

В числе главных причин низкой конкуренции должностей специалистов ОМСУ названы невысокая заработная плата, отсутствие достаточных возможностей для профессионального роста, а также наличие целого ряда ограничений.

По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, средняя зарплата муниципального гражданского служащего в регионе – на уровне минимального размера оплаты труда.

— Уровень зарплаты низкий, при этом к сотрудникам муниципальной службы предъявляются высокие требования, нередко один человек отвечает за целый ряд направлений. Найти желающих на такую работу очень трудно, – отметил губернатор Архангельской области.

Глава региона также подчеркнул, что существующий механизм целевого обучения пока также не оправдывает надежд.

— Для поступающих на бюджетные места и на целевое обучение сегодня предъявляются одинаковые требования. В итоге многие из тех, кто изначально заявлялся на целевое обучение, получают достаточные баллы ЕГЭ и переводятся на бюджет. Таким образом, мы теряем порядка половины «целевиков», – рассказал Александр Цыбульский.

Андрей Турчак поручил включить представителей Архангельской области в рабочую группу, сформированную на базе Министерства образования и науки РФ, участники которой займутся выработкой эффективных инструментов организации целевого обучения специалистов органов местного самоуправления.

Наряду с предложениями, предусматривающими необходимость повышения уровня заработной платы сотрудникам ОМСУ, совершенствования механизмов обучения в рамках целевого набора, в протоколе по итогам заседания Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации РФ нашли свое отражение инициативы, предусматривающие выделение федеральных субсидий для организации обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, а также целый ряд других мер. Все они будут направлены для рассмотрения в Государственную Думу РФ для учета при подготовке ко второму чтению закона, направленного на реализацию следующего этапа реформы органов местного самоуправления.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области