Аналитики предлагают изменить систему госзакупок в России

В Центре перспективных управленческих решений пришли к выводу, что госзаказчики в России знают сотню способов законно обойти требования к проведению торгов и выбрать нужного подрядчика. В системе госзакупок, включая госкомпании, оборачивается до трети российского ВВП. Однако госзаказчики знают много способов, как обойти требования к проведению торгов. В связи с этим Центр перспективных управленческих решений совместно с Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ провели исследование.

Оказалось, что широко применяется создание новой организации, которая будет выплачивать заказчику "коррупционное" вознаграждение или создание пула лояльных исполнителей, по сути "аватаров" одной и той же организации. Для лояльных исполнителей за рамками закупок заказчики создают дополнительные преимущества, например, в ускоренном порядке выдают какие-либо разрешения, которые конкуренты не смогут получить, - сообщает "Российская газета" .

"Стимулы к применению недолжных приемов заложены в самом закупочном законодательстве", - отмечают авторы исследования. Стоит развивать специализированное регулирование госзакупок, предлагают они, поскольку на некоторых отраслевых рынках конкуренция отсутствует по объективным причинам.

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что необходимости в специальном регулировании нет. По их мнению, закон о контрактной системе предусматривает особенности, которые могут устанавливаться для отдельных видов закупок с учетом их специфики. Это уже сделано, например, для закупок в сфере строительных работ, в сфере закупок лекарственных препаратов.

Для повышения качества исполнения контрактов в ведомстве предлагают ввести универсальную предквалификацию к участникам закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более 20 млн рублей.

Источник

Предложить новость